美国东部时间20日中午,特朗普在华盛顿国会大厦圆形大厅宣誓就任美国第47任总统。这是他第二次入驻白宫。
鉴于特朗普在首个总统任期内针对留学生发布了多项行政令,这一背景引发了广泛关注与担忧,人们普遍关心特朗普再次执政后,留学生的处境将会如何。
结合其上任期的实际行动及外媒的最新报道,行业媒体对当前形势进行了深入分析,并对未来四年赴美留学可能遭遇的变化进行了预测。
01.关于10043总统令
10043总统令,即2020年5月29日,时任美国总统特朗普签署的一项名为“Protecting the United States From Certain Chinese Students and Researchers”(保护美国免受某些中国学生和研究人员威胁)的总统令。
该政令明确针对与中国Jun方有“直接或间接”联系的中国留学生和研究人员,限制他们获取F类(学术学习)和J类(交流访问)签证进入美国。
这一政令导致这两类人群被拒签率很高:
1、接受CSC(国家留学基金)资助的公派留学生。
2、一些中国高校学生、研究人员及访问学者,主要涉及国防七子(哈工大、哈工程、北理工、北航、南理工、南航、西北工业)、北邮、中北、中国医科大学、各部队院校,以及上述院校在各地设立的独立学院、分校区(比如北理珠)。
尽管拜登政府上台后废除了特朗普时期的许多留学生与移民相关政策,但10043总统令却得以保留,至今仍在执行中。因此,大量中国留学生和研究人员继续遭受签证拒签或撤销的困扰。
在特朗普可能开启的第二任期内,废除10043总统令的可能性似乎不大。因此,对于那些直接受到该政令影响的学生和研究者来说,可能需要考虑转向其他国家寻求留学机会,或者在国内继续深造。
然而,值得注意的是,截至目前,尚未有其他专门针对中国学生赴美留学的总统令出台。因此,对于有意向申请美国留学的学生来说,他们仍然可以按照常规流程准备申请材料,并尝试通过其他途径来证明自己的学术价值和与美国的无关联性,以增加签证申请的成功率。
02.H1B签证数量
在特朗普的首个总统任期内,他的团队曾计划削减每年8.5万份H1B工作签证的数量,并提出一个基于薪资水平分配签证的新方案,优先考虑高薪和高职级的申请人。这一提议若实施,将使得刚毕业的大学生和非STEM领域的留学生面临更大的挑战,难以获得在美国工作的机会。
然而,该提议在多地高校和联邦政府法官的反对下未能通过。法官们认为特朗普政府关于修改H1B签证的论述缺乏充分理由,且违反了《行政诉讼法》的公示期规定。
就在特朗普宣布再度就职的前夕,H1B签证的讨论再次成为社交媒体上的热点话题。以马斯克等科技大厂为代表的“美国领先派”认为H1B签证为美国科技行业带来了巨大利益,而“美国人优先派”则持相反观点,认为科技公司应更多地雇佣美国人。
值得注意的是,《纽约邮报》透露特朗普在接受独家采访时表示支持H1B签证,称他是H1B签证的忠实信徒,并认为这是一个伟大的项目。尽管特朗普团队的发言人未对此发表评论,但可以确认的是特朗普对H1B签证持积极态度,至少在新一任期内不会废除该签证。
然而,关于H1B签证是否会削减或进行改革的问题,目前仍不得而知。与马斯克合作领导特朗普政府效率部的Ramaswamy在社交媒体上发帖表示,H1B签证计划存在严重问题,应该被一个更专注于选拔优秀人才、促进竞争和去官僚化的新计划所取代。但他并未详细说明新计划的具体内容,是否会重新考虑按照工资排序分配H1B签证也尚未可知。
因此,在特朗普再任期内H1B签证的命运如何,仍需拭目以待。对于有意申请H1B签证的留学生和工作者来说,需要密切关注政策动态并做好相应的准备。